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  "url": "https://job.help/news/youth-employment-quality-bok-2026",
  "title": "한국은행 청년고용 부진, 고용의 질에서 더 뚜렷하게 나타납니다",
  "summary": "한국은행은 청년고용 부진이 실업률보다 임시·일용직과 비자발적 시간제 증가, 1차 노동시장 진입 약화에서 뚜렷하다고 분석했습니다.",
  "pillar": "news",
  "locale": "ko",
  "datePublished": "2026-11-02T08:51:10.900Z",
  "dateModified": "2026-11-02T08:51:10.911Z",
  "author": "JOB.help 편집팀",
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      "url": "https://www.bok.or.kr/portal/bbs/P0002353/view.do?nttId=11065913&menuNo=200433"
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  "body_markdown": "한국은행 조사국 고용동향팀은 2026년 10월 26일 BOK 이슈노트에서 15~29세 청년층의 고용 부진을 분석했습니다. 자료는 청년층의 실업률과 고용률도 나빠지고 있지만, 임시·일용직과 시간제 취업의 비중이 늘어나는 등 고용의 질에서 문제가 더 뚜렷하게 나타난다고 설명합니다. 이러한 영향은 노동시장에 처음 들어가려는 청년층에 집중되고, 일부 청년층은 2차 노동시장으로 이탈하는 경향이 나타납니다.\n\n이번 분석에서 중요한 점은 청년층이 일자리를 전혀 구하지 못하는 상황만을 다루지 않는다는 데 있습니다. 1차 노동시장의 신규채용이 정체되면서 일부 청년층이 진입을 기다리기보다 2차 노동시장으로 이동하고 있다는 분석입니다. 다만 AI가 청년 일자리를 얼마나 줄였는지에 대한 별도 수치는 제시하지 않고, AI 노출도가 높은 직무에서 진입 기회가 제약될 가능성을 구조적 위험으로 설명합니다. ([한국은행 BOK 이슈노트 원문](https://www.bok.or.kr/portal/bbs/P0002353/view.do?nttId=11065913&menuNo=200433))\n\n## 한눈에 보기\n\n| 항목 | 내용 |\n|---|---|\n| 청년층 범위 | 15~29세이며, 2026년 1~9월 실업률은 6.6%, 고용률은 43.7%입니다. |\n| 과거와 최근의 양적 지표 | 2014~2019년 청년층 실업률 평균은 9.4%, 고용률 평균은 42.0%이며 2023~2026년 평균(2026년은 1~9월 기준)은 각각 6.1%, 45.4%입니다. |\n| 고용의 질 변화 | 팬데믹 이후 청년층의 임시·일용직과 시간제 근로자 비중이 늘었고, 비자발적 시간제 비중도 증가했습니다. |\n| 노동시장 구분 | 보고서는 분석 편의상 상용직을 1차 노동시장, 임시·일용직을 2차 노동시장으로 구분합니다. |\n| AI와 청년 진입 | AI 노출도가 높은 직무·산업에서 경력직 선호가 강화되고 초급·기초 업무 수요가 위축되고 있다고 분석합니다. |\n\n## 실업률보다 고용의 질에서 드러난 부진\n\n청년층의 양적 지표는 최근 방향과 과거 수준을 나누어 봐야 합니다. 청년층 실업률은 2022년 6.4%에서 2026년 1~9월 6.6%로 상승했고, 고용률은 같은 기간 46.6%에서 43.7%로 하락했습니다. 두 지표만 보면 최근 청년층의 고용 상황은 각각 실업률 상승과 고용률 하락으로 나타납니다.\n\n그러나 2014~2019년 청년고용 부진기와 비교하면 양적 지표의 수준은 다릅니다. 당시 청년층 실업률 평균은 9.4%였고 고용률 평균은 42.0%였습니다. 2023~2026년 평균(2026년은 1~9월 기준)은 실업률 6.1%, 고용률 45.4%로, 최근 실업률은 더 낮고 고용률은 더 높습니다. 따라서 현재의 문제를 과거와 같은 고실업 현상으로만 설명하기 어렵습니다.\n\n보고서의 저자들이 경제활동인구조사 미시자료를 이용해 추정한 고용의 질 지수에서는 청년층의 악화가 더 뚜렷하게 나타납니다. 이 지수는 고용 안정성, 근로시간, 산업·사업체 규모·직업 특성에 따른 실직 위험 등을 함께 반영하며, 지수가 높을수록 고용의 질이 양호합니다. 팬데믹 이후 청년층에서는 임시·일용직 비중과 시간제 근로자 비중이 늘었고, 비자발적으로 시간제를 선택한 비중도 증가했습니다.\n\n## 상용직 진입이 제약되며 일부 청년층이 2차 시장으로 이동합니다\n\n보고서는 분석의 편의를 위해 상용직을 1차 노동시장, 임시·일용직을 2차 노동시장으로 구분합니다. 이는 고용보호와 임금 수준으로 나누는 노동시장 이중구조의 정의와 정확히 같은 구분은 아닙니다. 청년패널처럼 더 세밀한 자료에서는 민간 300인 이상 사업체의 상용직을 1차 노동시장 종사자로 분류합니다.\n\n1차 노동시장의 수요가 정체되면 기업은 기존 근로자의 고용이나 임금을 조정하기보다 신규채용을 줄이는 경향이 있다고 보고서는 설명합니다. 과거에는 청년층이 1차 노동시장 진입을 기다리면서 실업률 상승으로 부진이 드러났습니다. 최근에는 일부 청년층이 기다리기보다 임시·일용직이나 시간제 일자리로 이동하면서 고용의 질 저하가 더 크게 나타난다는 분석입니다.\n\n대졸 이상 청년층에서도 임시·일용직과 시간제 취업이 늘었고, 팬데믹 이후 정규직과 비정규직의 시간당 임금 격차도 확대되는 추세입니다. 청년층의 희망 초봉은 시장 중위임금보다 낮은 수준을 유지하고, 구직자가 선호하는 기업 유형에서는 대기업·공공기관 비중이 줄고 중소기업 비중이 늘었습니다. 이는 청년층의 구직 전략이 현실적으로 조정되고 있음을 보여주는 자료로 제시됩니다.\n\n## 산업 재편과 AI가 초급 업무의 진입 경로에 영향을 줍니다\n\n보고서는 우리 경제의 생산이 IT제조업 중심으로 재편됐지만, 상용직 채용은 비IT제조업과 서비스업 비중이 여전히 높다고 분석합니다. 그 결과 생산이 늘어도 1차 노동시장의 신규 수요가 같은 폭으로 확대되지 않는 구조적 괴리가 생긴다는 설명입니다. 이 수요 정체의 영향은 진입 단계의 청년층에 집중되는 경향이 있다고 봅니다.\n\nAI와 관련해 자료가 제시하는 사실은 AI 노출도가 높은 직무·산업을 중심으로 경력직 선호가 강화되고, 청년층이 주로 담당하던 초급·기초 업무 수요가 빠르게 위축되고 있다는 분석입니다. 이는 AI 노출도가 높은 직무·산업에서 청년층이 처음 진입할 수 있는 업무가 줄어들 수 있다는 의미입니다.\n\n보고서는 이 변화가 앞으로 청년층의 노동시장 진입을 제약하는 구조적 장벽으로 작용할 가능성을 제시합니다. 따라서 현재 관측된 채용구조 변화와 앞으로 나타날 수 있는 진입 장벽을 구분해야 합니다. 자료에는 AI로 인한 청년 취업자 감소 규모나 특정 직업별 대체 인원은 제시되지 않으므로, 해당 수치를 이 보고서에서 확인할 수 있다고 보기는 어렵습니다.\n\n## 일자리가 회복돼도 이동 경로가 필요합니다\n\n청년고용 부진이 길어질 수 있는 이유로 보고서는 노동시장 안에서의 이동성 저하를 제시합니다. 분석 결과 청년층의 노동 이동성은 과거보다 전반적으로 낮아졌고, 1차 노동시장 내부에 머무는 경향은 높아졌습니다. 반면 외부에서 1차 노동시장으로 들어가는 경로는 줄었으며, 2차 노동시장에 머무는 고착 효과는 강해졌다고 설명합니다.\n\n이 구조에서는 2차 노동시장에 들어간 청년층이 직무 역량을 쌓을 기회를 충분히 얻지 못할 수 있습니다. 보고서는 앞으로 1차 노동시장의 수요가 회복되더라도 역량 축적 기회를 잃은 청년층을 중심으로 고용 개선이 늦어지는 이력 현상이 나타날 가능성을 제시합니다. 이는 현재의 취업 여부만이 아니라 다음 일자리로 옮겨갈 수 있는 경로도 함께 봐야 한다는 뜻입니다.\n\n정책 과제로는 청년 대상 일자리 정책만이 아니라 산업정책과 노동시장 구조 개선을 함께 추진해야 한다고 제안합니다. IT제조업의 성장이 연관 산업과 내수 부문으로 이어지도록 하고, 교육과 산업의 연계를 강화하며, 청년층의 진입과 이동을 돕는 고용제도의 유연성을 높여야 한다는 내용입니다. 이 의견은 한국은행의 공식 견해가 아니라 보고서 집필자들의 개인 견해입니다.\n\n## 지금 할 수 있는 일\n\n1. 구직 중인 청년은 지원하려는 일자리가 상용직인지 임시·일용직인지, 시간제라면 자발적으로 선택한 일인지 확인하세요. 초급 업무에서 직무 역량을 쌓고 다른 일자리로 이동할 경로가 있는지도 함께 살펴보세요.\n2. 현재 일하는 청년은 자신의 고용형태와 근로시간을 구분해 보세요. 임시·일용직인지, 시간제인지, 비자발적 시간제인지 확인하면 고용의 질 변화를 스스로 점검할 수 있습니다.\n3. 사업주와 교육기관은 AI 노출도가 높은 직무에서 경력직 채용만 강화하고 있는지 살펴보고, 청년층이 초급 업무를 경험하고 산업에 필요한 역량을 익힐 수 있는 교육·채용 연계를 검토하세요.\n4. 정책 자료를 읽거나 인용할 때는 실업률과 고용률만 비교하지 말고 임시·일용직, 시간제, 고용의 질 지수와 1·2차 노동시장 이동성을 함께 확인하세요. 보고서의 견해를 인용할 때는 집필자 개인 견해라는 점도 표시해야 합니다.\n\n## 자주 묻는 질문\n\n### 청년고용은 과거보다 더 나빠졌다는 뜻인가요?\n\n최근 흐름만 보면 청년층 실업률은 2022년보다 상승했고 고용률은 하락했습니다. 다만 2014~2019년 평균과 비교하면 2023~2026년 평균(2026년은 1~9월 기준)을 보면 실업률은 6.1%, 고용률은 45.4%로, 양적 지표의 수준은 과거보다 두드러지지 않습니다. 보고서는 현재 부진이 고용의 질에서 더 뚜렷하다고 설명합니다.\n\n### 이 보고서에서 말하는 1차 노동시장과 2차 노동시장은 무엇인가요?\n\n보고서는 분석 편의상 상용직을 1차 노동시장, 임시·일용직을 2차 노동시장으로 구분합니다. 다만 이 구분이 고용보호와 임금 수준을 기준으로 하는 노동시장 이중구조의 정의와 정확히 같은 것은 아니라고 밝힙니다.\n\n### AI가 청년 일자리를 얼마나 줄였다고 분석했나요?\n\n자료는 AI로 줄어든 청년 일자리의 규모나 특정 직업별 감소 인원을 제시하지 않습니다. 대신 AI 노출도가 높은 직무·산업에서 경력직 선호가 강화되고 초급·기초 업무 수요가 위축되고 있다고 분석하며, 청년층의 진입이 제약될 가능성을 제시합니다.\n\n### 고용의 질은 어떤 기준으로 판단했나요?\n\n보고서의 저자들이 경제활동인구조사 미시자료를 이용해 추정한 고용의 질 지수는 고용 안정성, 근로시간, 산업·사업체 규모·직업 특성에 따른 실직 위험 등을 함께 반영합니다. 지수가 높을수록 고용의 질이 양호하며, 보고서는 팬데믹 이후 청년층의 고용의 질이 악화된 것으로 분석합니다.\n\n### 이 내용은 한국은행의 공식 입장인가요?\n\n아닙니다. 자료는 한국은행의 공식 견해가 아니라 BOK 이슈노트 집필자들의 개인 견해라고 명시합니다. 보도하거나 인용할 때는 황수빈·정강희·정성엽 집필자명을 밝혀야 합니다.\n\n## 함께 보면 좋은 글\n\n- [청년 일자리 28.5만개 감소, AI 고노출 업종에 26.8만개 집중](/match/youth-employment-ai-exposure-career-ladder)\n- [한국은행 이슈노트로 본 AI와 지역 노동시장: 직업별·지역별 노출도](/match/ai-regional-labor-market-career-guide)\n- [2026년 9월 고용동향, 청년 고용률 하락 속 제조업 취업자 증가 전환](/news/september-2026-employment-youth-manufacturing-recovery)\n\n## 출처와 확인 방법\n\n1. 한국은행 BOK 이슈노트 「[제2026-27호] 청년고용 부진 및 정책 과제」, 2026-10-26 — [원문 보기](https://www.bok.or.kr/portal/bbs/P0002353/view.do?nttId=11065913&menuNo=200433)\n\n정책의 세부 기준과 신청·신고 절차는 바뀔 수 있습니다. 실제로 행동하기 전에 원문과 담당 창구에서 최신 내용을 확인하세요.\n\n---\n\n*이 글은 한국은행이 2026년 10월 26일 낸 BOK 이슈노트를 바탕으로 JOB.help 편집팀이 정리했습니다. AI 도구로 초안을 쓰고, 별도의 검증 단계에서 숫자·날짜·제도 설명을 원문과 하나씩 대조했습니다. 보고서의 추정과 전망은 집필자의 분석이며, 개인의 진로·고용 결정에 그대로 적용되지 않을 수 있습니다. 오류 제보: hello@job.help*",
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    "publisher": "JOB.help",
    "suggested": "JOB.help, \"한국은행 청년고용 부진, 고용의 질에서 더 뚜렷하게 나타납니다\" (2026-11-02), https://job.help/news/youth-employment-quality-bok-2026"
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